改进中心组学习 建设学习型团队

        胡锦涛总书记今年2月在全国组织工作会议的讲话中指出；“各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率。”这“三个成为”，是根据党的十七大关于建设学习型政党的要求提出来的，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。实现“三个成为”的目标，推进学习型政党建设，一个重要的途径，就是要搞好党委（党组）中心组的学习。

        党的十一届三中全会以来，为适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，我们党积极探索领导干部在职学习新的组织形式，逐步建立了党委（党组）中心组学习制度。这一学习制度，以中国特色社会主义理论为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本特征。

        据了解，党的十六大以来，在中央政治局集体学习和省委理论学习中心组的带动下，辽宁省市机关的中心组学习进展良好，创造了一些行之有效的经验。主要是：以党的创新理论为主要内容；把具有全局意义的问题作为专题讨论的重点；致力于解放思想、提高理论素养和科学决策能力；把理论学习与调查研究有机结合起来；建立、健全并坚持了一些必要的学习制度；“一把手”亲自抓，负总责；学习秘书和有关部门提供必要服务；发挥好兼职讲师团的作用；及时通报学习成果，发挥班子示范、引领作用；上级主管部门加强指导和督促检查。

        为了比较直观地了解机关中心组学习的现状，今年５月笔者对辽宁省直机关和丹东、营口、辽阳、盘锦市直机关的345个部门，1710人（957名厅局领导干部、753名列席人员）进行了问卷调查。从调查结果的统计看，大家对中心组学习给予了比较充分的肯定。主要表现在以下几个方面：一是满意度比较高。97%的受调查者者对中心组学习质量表示满意或基本满意，其中，66%满意，31%基本满意；厅局领导干部的满意率、基本满意率略高于列席参加人员。92%的受访者对近几年个人自学情况表示满意或比较满意，其中，37%满意，55%比较满意；厅局领导干部的满意率、比较满意率也略高于列席参加人员。二是感到收获比较大。93%的受调查着者表示十六大以来参加中心组学习收获比较大。其中，收获最大的一项，38%认为是促进了理论素质的提高，29%认为是促进了思想解放，19%认为是促进了工作思路的调整，5%认为是促进了工作作风的转变，4%认为是促进了工作能力的提升，3%认为是促进了廉政意识的增强，1%认为是促进了世界观的改造。三是理论把握的比较好。通过学习对中国特色社会主义理论体系，17%认为自己已全面把握，64%认为自己已重点把握，18%认为自己是有所把握，尚未把握与未表态的一共不到１％。其中，全面把握率，厅局领导干部21%，列席人员13%；重点把握率，厅局领导干部和列席人员都是64%。四是对作用与功能给予肯定。对中心组的作用，44%认为起着十分重要的作用，22%认为起着非常重要的作用，６％认为起着特别重要的作用，11%认为起着不可替代的作用，16%认为起着比较重要的作用，持以上观点的的占99%。对中心组的功能定位，73%认为是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式；64%认为是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；52%认为是坚定理想信念，同党中央保持高度一致的根本举措；30%认为是统一思想认识，增强领导班子凝聚力、战斗力、创造力必由之路；28%认为是发挥领导干部的带头作用，推动全党理论学习深入发展的组织保证。五是检验学习的意向比较正确。对检验中心组学习的标准，认为是学习成果转化情况的，占69%；其它依次是学习能力提高情况、部门职责履行情况、学习制度的落实情况和学习任务完成情况。检验中心组学习的方式，认为是召开学习成果交流会的，占59%；其它依次是每年检查一次中心组学习记录、定期组织理论考试和领导机关派人检查指导。

        通过这次问卷调查，感到还存在一些值得重视并需解决的问题。一是学习质量提高存在障碍。对当前影响中心组学习质量提高的主要因素，47%认为存在学习认识问题，14%认为存在学习理念问题，30%认为存在学习态度问题，33%认为存在学习方式问题，6%认为存在学习作风问题，14%认为存在学习动力问题，17%认为存在学习机制问题。排在前三位的是学习认识问题、学习方式问题、学习态度问题。对个人学习不太满意的主要原因，38%认为是缺乏紧迫感，32%认为是工作忙，没时间；３％认为是不知如何下手。二是学习方式还有不同看法。对有人认为当前中心组学习方式“过时”的观点，怎样看？83%认为持这种观点是错误的，17%认为这种观点正确或不好说。对有人认为中心组学习“流于形式”、“作用不大”的观点，怎样看？84%认为持这种观点是错误的，16%认为这种观点正确或不好说。有73%认为中心组学习每年规定12天时间可行，16%认为规定时间不必要。三是对有关文件学习了解不够。中组部中宣部2000年９月《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》指出：“党委中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，推动全党理论学习深入发展的组织保证。”、“在用邓小平理论武装全党、教育干部和人民，促进本地区本部门的改革开放和社会主义现代化建设中发挥了不可替代的作用”。由于学习了解的不够，对中心组的“功能”和“作用”，与文件一致的只占11%。四是学习内容希望面宽一些。从问卷调查的结果中可以看出，许多人希望在特色理论的基础上，再学点经济、科技、法律、管理、业务、微机、历史、文学等内容。其中，最多的是法律，49%；依次，经济，43%；管理，29%；业务，22%，科技，13%。五是理论联系实际的思路不够宽。对行之有效的方式，予以肯定。认为联系实际进行专题讨论是最佳方式的76%；认为在调查研究基础上进行集体学习是最佳方式的56%；认为把学习和创新有机结合是最佳方式的38%。对大胆创新的方式，不够敏感。认为结合工作深度汇谈是最佳方式的29%；认为在反思中学习是最佳方式的只有15%。六是网络学习的能力还不够强。调查显示，能熟练使用微机的，占38%；能简单操作的，占58％；不会使用的，占２％；经常浏览网上文章的，占88%；利用电子邮件进行交流的，占14%；有个人理论信息资料库的，占12%；有个人电子读书笔记的，占６%；在网站上发表过文章的，占５％；有自己博客网页的，占３％。

        思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。当前省市机关肩负着改革开放和科学发展的艰巨任务，迫切要求各部门领导班子和领导干部进一步增强用马克思主义中国化最新成果武装全党的自觉性。特别是主要负责同志，更要充分认识进一步加强和改进中心组学习的重大意义，切实按照建设学习型政党的要求，以改革创新精神研究新情况，解决新问题，不断推进中心组学习的内容创新、方式创新、制度创新，搞好学风建设，努力把机关中心组学习提高到一个新水平。笔者试就加强和改进中心组学习提出一些不成熟的看法，属于刍议。

        进一步转变学习观念。在领导班子内部，应营造良好的学习文化氛围，引进先进的学习理论，克服不正确的学习观。一是由对立心态转为融合心态。一些人认为自己工作忙，没时间学习，实际上是把学习与工作对立起来，这是一种不正确的观点。学习与工作是可以融合的，学习工作化、工作学习化是能够做到的。学习工作化，要求把学习内容与实际工作紧密结合；工作学习化，是通过对工作和工作过程的反思来进行学习。二是由被动心态转为主动心态。现在一些人把学习看作任务，有外在压力，缺乏内在动力。应认清形势，增强紧迫感。面对瞬息万变的时代和复杂多变的国际国内环境，不抓紧学习，既对党的事业不负责任，也对个人不负责任。这次汶川地震，使大家深切感到生命的意义。只有加强学习，才能在有限的时间里为党的事业做更多有益的工作。三是由烦躁心态转为快乐心态。快乐学习、快乐工作、快乐生活，是每名党员干部应有的健康心态。但一些干部急功近利，心态放松不下来，也就难以静下心来学习。只有淡泊名利，把人生看的透一些，才能平和地应对人际关系，使自己真正快乐起来。

        努力提高系统思考能力。党的最新理论的提出，是运用马克思主义世界观和方法论对现实进行系统思考的结果。学习贯彻党的最新理论，也必须运用系统思考的方法。只有系统思考，才能真正理解党的最新理论提出的时代意义，理解它是一脉相承又与时俱进的科学理论，理解它的科学内涵、精神实质和根本要求。系统思考是一种分析问题，解决问题的方法，也是深入认识世界、应对复杂问题挑战的技能。系统思考，要求人们深入思考，从专注于个别事件到洞悉系统的潜在结构；要求人们动态思考，从线性思考走向环型思考；要求人们全面思考，从局限于本位到关注全局；要求人们整体思考，从机械还原论到整体生成论。系统思考的价值，是系统解决问题，制定睿智决策的科学方法；是激发集体智慧，实现团队学习的有效工具；是提升组织能力，推动组织成长的根本途径。提高系统思考的能力，要提倡领导干部学哲学、用哲学；要通过学习实验室或培训，改变旧有的思维模式；要请专家、学者讲课引入先进的理论、观念和经验，进行开放式学习；要组织深入基层调查和到外省、外国考察，开阔视野。

        坚持在反思中学习。反思学习是“三讲”教育和先进性教育的成功经验，是坚持理论联系实际原则、从世界观、人生观、价值观上解决问题的有效方式。要增强中心组学习的有效性，必须运用反思学习的方式。过去中心组没有明确和强调反思学习，影响了学习的深度和效果。进一步提高中心组学习质量，必须大力弘扬理论联系实际的学风，在反思中不仅要联系国际国内的形势，联系本地区、本部门改革开放和科学发展的实际，还要联系理想信念和世界观、人生观、价值观方面的突出问题。只有坚持反思学习，才能做到改造主观世界与改造客观世界的相互促进。实践、认识、再实践、再认识，循环反复，是认识发展的客观规律。反思，是认识发展的关键环节，在中心组学习上也必须遵循认识规律。

        结合工作深度汇谈。当前，中心组学习的基本形式，是在个人学习基础上的集中学习交流。展示的是个人的学习力，而不是集体的学习力。因为集体的学习力，并不是个人学习力的简单相加。为了改变个人智商高于集体智商的现状，必须在集中交流的基础上，采取更为深入的方式。这种方式就是深度汇谈。深度汇谈是以党的创新理论为指导，研讨影响本部门改革与发展的热点、难点问题，是在无拘无束的探索中自由地交流自己的想法，经过不断反思、探询、相互支持和启发，达成共识。深度汇谈的前提是消除自我防卫的心理障碍：为了保护自己，不提没把握的问题；为了维护团结，不提分歧性的问题；为了不使别人难堪，不提质疑性的问题；为了使大家接受，只做折中性结论。深度汇谈的目的是形成共识，明确目标，制定行动一致的举措。深度汇谈，是建设学习型团队的必要方式。

        把学习成果切实转化为工作成果。中心组学习如果停留在交流学习体会的层面上，学后没有新行为、新创造、新业绩，那只能是无效的学习。所以提高中心组学习质量，一定要做好学后的文章。领导班子应制定学习成果转化的工作方案和责任机制，主要领导亲自抓，领导成员分工抓，定期通报情况，接受大家监督。省市主管部门应建立科学的评价体系，把成果转化情况作为评价的主要依据。召开经验交流会，应注重总结宣传学习成果转化效果显著的单位。为避免中心组学习与民主生活会功能重复、交叉和互相脱节，应把二者衔接起来，统一部署，一起检查，起到相互促进的作用。应定期对参加指导中心组学习人员进行培训，不断提高指导工作的水平。

附图表：

表一：中心组学习问卷调查对象的工作单位及职务情况

表二：您感觉十六大以来通过参加中心组学习收获最大的是哪一项? * 

*回答本问题的共有1599人。

图一：您对本部门或本单位中心组的学习质量感到满意吗？（百分比）*

*回答本问题的共有1702人。

图二：通过中心组学习，您对中国特色社会主义理论和科学发展观的把握达到什么程度？（百分比）*

*回答本问题的共有1702人。

图三：您认为当前制约中心组学习质量提高的主要障碍是什么？（百分比）*

*本题为多选。回答本问题的共有1696人。

图四：您认为中心组学习在用中国特色社会主义理论武装全党，促进本地区本部们的改革开放和现代化建设中发挥着何种作用？（百分比）*

*回答本问题的共有1705人。

TAG: 建设 团队 学习 中心组 改进